看交付物:交付“能上网的通道”是 ISP,交付“放服务器的位置和算力”是 IDC。为写字楼、园区、酒店提供宽带或专线接入并收费,属于互联网接入服务;出租机柜、机位、虚拟主机、云主机,属于互联网数据中心业务。
很多云服务商两项都做:卖云主机是 IDC(互联网资源协作),卖云专线接入是 ISP。业务清单里同时出现,就要分别取得许可或在同一张证上载明多个业务种类。
01ISP 的边界:卖的是接入
典型场景:为园区、写字楼、酒店、公寓提供宽带接入并收取月费;为企业拉互联网专线;做无线网络覆盖并运营收费。这些业务的共同点是把用户接入公众互联网,并从中收费。
不收费的自用网络不涉及经营许可,比如公司内部办公网、工厂自有网络。一旦对外收费,性质就变了。
02IDC 的边界:卖的是资源
典型场景:机柜出租、主机托管、虚拟主机、云主机、带宽批发。判断标准是用户把设备或业务放在你的机房里,你提供电力、网络、制冷、安防等基础环境。
IDC 与 CDN、云服务的细分差别见IDC、CDN、云服务的资质差别,这里不重复。要点是:同一张证可以载明多个业务种类,但每类业务都要单独满足条件。
03三种常见组合
组合业务在申报时可以一次提交多个业务种类,材料要分别对应。审核关注的是每一类业务的资源、人员与安全措施是否真实具备。
| 业务形态 | 需要的许可 |
|---|---|
| 只出租机柜与托管 | IDC |
| 只做园区宽带接入 | ISP |
| 云主机 + 云专线接入 | IDC + ISP |
| CDN 加速服务 | CDN 许可(与 IDC 并列的业务种类) |
04容易踩的三个定性错误
- 把“办公网络维护”做成对外收费接入,却没办 ISP。
- 把机柜转租包装成“技术服务费”,实质仍是 IDC。
- 只办了 IDC 就对外卖专线,接入这一段属于 ISP 范围。
- 业务定性与实际收费模式不一致,是检查中最常见的认定依据。
- 合同名称写“技术服务”,改变不了业务实质,反而在纠纷中不利。
- 同时经营两类业务却只持一张证,超出部分按无证经营处理。
不确定自己属于哪一类许可,全部许可资质按行业列了对照表,可以先定位再准备材料。
§官方依据与政策说明
本页涉及的登记条件、材料要求与办理口径,均以主管部门公开信息为准。下表为可直接核验的官方入口,办理前建议按主体名称与事项自行查询一次,避免沿用旧口径:
本页的办理条件、时限与材料要求,依据下列法规与规章(文号可在官方渠道直接核验):
- 工业和信息化部:增值电信业务经营许可的规章、业务分类与年报要求。
- 广东省通信管理局:省内增值电信业务许可的受理、材料清单与审批公示。
- 国家企业信用信息公示系统:主体登记信息、股东出资与行政处罚的公开查询。
- 广东政务服务网:许可事项的办事指南、受理条件与办理时限。
政策会调整,本站不对具体条款作最终解释;如遇窗口口径与本页表述不一致,以受理机关的答复为准。涉及税务处理的部分,由持《代理记账许可证》的合作机构记账狸按现行规定处理。
FAQ常见问题
给写字楼做宽带,是 ISP 还是 IDC?
ISP。你提供的是把用户接入互联网的通道并据此收费;除非你同时出租机房资源,否则不涉及 IDC。
云主机算 IDC 吗?
算。云主机属于互联网资源协作服务,按 IDC 业务管理。若同时提供云专线接入,还要有 ISP。
一张许可证能同时写 ISP 和 IDC 吗?
可以,许可证可载明多个业务种类,但要分别满足条件并提交对应材料。跨省与省内的发证机关不同。
只给自家门店联网,需要 ISP 吗?
不需要。自用不对外收费不属于经营行为。但若向加盟商收取网络费,就要重新判断。
两项业务能同时申报吗?
能,同一张证载明多个业务种类,但人员、场地与技术方案要分别满足,不能一套材料套两项。
审查会看客户合同吗?
会。客户合同、收费模式与交付清单是判断业务性质最直接的材料。
只做带宽转售要办证吗?
以自己名义向客户提供接入并收费的,属于经营行为,需要相应许可,转售不改变性质。
业务种类选错能改吗?
可以申请变更,但审查期间对应业务不能开展,选错的时间成本比前期论证高得多。
ISP、IDC 许可的预算怎么算?
ISP、IDC 许可的费用分两块看:政府端与代办端。政府端多数许可事项本身不收费或只收工本费;代办端按条件核查、材料撰写、系统申报的工作量报价。
ISP、IDC 许可不找代办能办下来吗?
可以自己办,主管部门不要求必须委托代办。难点在硬条件(人员社保、场地、系统测评)与材料一致性,而不是提交入口。最常见的卡点是业务定性与实际收费模式不一致,是检查中最常见的认定依据。
许可证到期前多久要申请续期?
提前 90 日。增值电信业务许可证有效期 5 年,届满需要继续经营的,应在到期前 90 日提交续期;过期未续只能重新申请。