先说结论

按交付物分:交付机柜与托管空间=IDC;交付内容分发加速能力=CDN;交付可弹性调用的计算存储资源=互联网资源协作服务(归在 IDC 业务下)。

只给自己公司业务用、不对外收费的机房与云资源,不涉及经营许可;一旦对外销售或按资源用量收费,就进入许可范围。

01三个概念先分清

CDN 是独立业务类别,不能用一个 IDC 许可覆盖。既做托管又做加速的,需要按两项业务分别具备资格。

业务交付内容业务编码典型客户
IDC(含托管)机柜、机位、电力、带宽、代维B11互联网公司、集成商、需要自有设备的企业
互联网资源协作服务云主机、云存储、弹性资源池归入 B11开发者、中小企业、平台方
CDN内容分发、边缘缓存、加速节点B12视频、电商、游戏、门户

02云服务为什么按 IDC 申报

云主机本质是把机房资源切分后按需分配,用户拿到的是可支配的计算与存储能力,仍属数据中心资源的协作使用。因此对外经营公有云、专属云资源的,通常按互联网资源协作服务申报,而不是另立类别。

纯 SaaS(只提供应用功能,不暴露计算存储资源)通常不按此判断:用户买的是软件功能,不是资源。是否“暴露资源”是重要分界。

补充说明:同一家公司既有 SaaS 又有 IaaS 的,需要按业务模块分别说明,避免用 SaaS 描述掩盖资源销售部分。

03自建自用与对外经营的界线

  • 自建机房只跑自己的系统:不涉及许可。
  • 把闲置机柜租给关联公司并按成本分摊:需留存分摊依据,避免被认定为对外经营。
  • 对外销售机柜、带宽、云资源:需要 IDC 资格。
  • 只做机房代维、收取运维服务费:通常属服务外包,不涉及许可;但若同时向客户收取带宽费,需重新判断。

04申报时的证据重点

云业务还要能说清计量与计费方式:按核时、按存储量还是按带宽。计费方式与业务描述不一致,是云类申报常见的补正点。办理细节见IDC 办理流程。

  1. 机房归属:自有产权或租用合同,租用的需机房方资质与授权。
  2. 资源规模:机柜数量与编号、供电与制冷能力、出口带宽合同。
  3. 系统能力:云平台的资源调度、计费、监控功能说明与截图。
  4. 安全能力:等保备案与测评情况、日志留存、用户实名。
  5. 人员配置:运维与安全岗位的社保记录。

05三个常见误区

风险提示
  • 以为有 IDC 就能做 CDN:两项业务类别不同,超范围经营会被要求整改。
  • 以为卖云主机属于“软件服务”:对外提供计算存储资源,按资源协作服务判断。
  • 以为机房是租的就不能申报:可以申报,但要能提供机房资质、租用合同与机柜归属证明。

不确定自己属于哪一类许可,全部许可资质按行业列了对照表,可以先定位再准备材料。

§官方依据与政策说明

本页涉及的登记条件、材料要求与办理口径,均以主管部门公开信息为准。下表为可直接核验的官方入口,办理前建议按主体名称与事项自行查询一次,避免沿用旧口径:

本页的办理条件、时限与材料要求,依据下列法规与规章(文号可在官方渠道直接核验):

  • 《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号,2000 年公布,2016 年第二次修订)第七条:国家对电信业务经营实行许可制度;未取得经营许可证不得从事电信业务经营。国家法律法规数据库
  • 《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令第42号,2017 年 9 月 1 日施行)第六条:经营增值电信业务应为依法设立的公司;省内经营注册资本最低限额 100 万元,全国或跨省经营最低限额 1000 万元。国务院公报
  • 《中华人民共和国行政许可法》(2019 年修正)行政许可应在法定期限内作出决定;申请人应对申请材料实质内容的真实性负责。国家法律法规数据库

政策会调整,本站不对具体条款作最终解释;如遇窗口口径与本页表述不一致,以受理机关的答复为准。涉及税务处理的部分,由持《代理记账许可证》的合作机构记账狸按现行规定处理。

FAQ常见问题

只做服务器代维,需要 IDC 许可证吗?

通常不需要。代维属技术服务,客户自己持有设备与带宽。若由你提供机柜、电力与带宽并向客户收费,则属于托管业务,需要 IDC 资格。

CDN 和 IDC 能否用一张证覆盖?

不能。CDN 是独立业务类别,需单独具备相应许可。同时经营两类业务的,应在许可中分别载明。

私有云要不要办证?

只服务自身业务、不对外收费的私有云不涉及经营许可。对外提供专属云资源并收费的,按资源协作服务判断。

等保测评是办 IDC 的前置条件吗?

不是许可的法定前置,但机房与云平台通常需要按等级保护要求定级备案并测评,测评情况也是审查与客户准入的常见材料,见等保与 IDC 的关系。

CDN 要单独申请许可吗?

要。CDN 是独立的业务种类,不能靠 IDC 许可覆盖,自建节点与租用节点在材料要求上也不同。

云服务按什么业务申报?

互联网资源协作服务归在 IDC 业务下申报,材料要体现资源池、调度能力与多租户隔离。

审查会实地核查吗?

会。机房、节点、带宽与运维记录都在核查范围,纯转租、没有实际资源的很难通过。

续期要提前多久准备?

建议到期前六个月启动,材料含业务运行报告、人员与场地证明;到期未续按新办处理,等于重走一遍。

IDC、CDN 等许可费用怎么算?

IDC、CDN 等增值电信许可的费用分两块看:政府端与代办端。政府端多数许可事项本身不收费或只收工本费;代办端按条件核查、材料撰写、系统申报的工作量报价。

IDC、CDN 等许可能自己办吗?

可以自己办,主管部门不要求必须委托代办。难点在硬条件(人员社保、场地、系统测评)与材料一致性,而不是提交入口。最常见的卡点是以为有 IDC 就能做 CDN:两项业务类别不同,超范围经营会被要求整改。