先拆业务，再报许可。把平台拆成“信息服务模块”和“交易处理模块”：前者说明谁付费、买什么；后者说明商家是谁、订单与结算怎么走。两个模块各自对应一项许可。
主体材料（营业执照、章程、人员社保、场地、安全制度）可以共用，业务材料必须分开写。用一份笼统的“平台介绍”覆盖两类业务，是最常见的退回原因。
01第一步：把业务链路画成图
画三张图：用户从哪进来、钱怎么流动、货或服务怎么交付。图上标清平台在每一环的角色——是自己卖，还是替别人卖；是收会员费，还是收交易佣金。
这张图不只是申报材料，也是内部定价与合同设计的依据。图画不清楚，往往意味着业务本身还没定型。
02两类业务的申报口径
| 项目 | ICP（B25 信息服务） | EDI（B21 交易处理） |
|---|---|---|
| 要说明的核心 | 提供什么信息内容、向谁收费、如何计费 | 为哪些商家提供交易处理、订单与结算如何完成 |
| 典型收费 | 会员费、订阅费、信息发布费 | 平台服务费、交易佣金、技术服务费 |
| 关键材料 | 内容审核制度、信息安全管理措施 | 商家入驻协议、交易规则、结算流程说明 |
| 常见退回点 | 收费模式描述与页面不一致 | 业务描述像自营，无法体现替他人处理 |
03共用材料与差异材料
- 共用：营业执照、公司章程、股权结构、法定代表人身份、主要管理人员与社保、办公场地证明、网络与信息安全管理制度、用户信息保护措施。
- ICP 侧重：内容管理制度、编辑与审核人员配置、违法信息处置流程。
- EDI 侧重：商家准入与核验、交易规则、资金结算路径、数据留存与纠纷处理机制。
- 两者都要：域名与服务器情况、系统功能说明、与第三方支付机构的合作协议。
04申报顺序与时间安排
两证同时申报时的整体周期通常长于单项，主要差在业务说明的沟通成本上。若产品还在迭代，建议等业务模式稳定后再申报，避免许可描述与实际不一致。
- 完成主体条件准备：注册资本、经营范围、人员社保、场地。
- 确定业务分类，必要时先与受理机关沟通口径。
- 先报主营业务（通常是对外收费更明确的一项），再报另一项，或按受理机关允许的方式同时申报。
- 配合补正：审查中常要求补充业务说明、系统截图、合同样本。
- 取得许可后按载明事项经营，业务模式变化时办理变更。
05三个容易被退回的写法
- 把自营部分写成“平台为商家提供服务”，与合同、结算记录对不上，反而被质疑真实性。
- 两类业务用同一段话描述，审查无法判断应发哪类许可。
- 只写“技术服务”，回避收费与交易环节，被认为业务描述不完整。
涉及进出口经营权的具体材料与受理口径，服务页有分项说明。
背景：两份申请都用同一段“提供综合平台服务”的描述。
卡点：两次被退回，要求区分信息服务与交易处理的具体内容。
处理：按模块重写业务说明、拆分收费口径后通过；材料写不清，审查只能退回。
以上情形据门店实际办理过程脱敏整理，仅用于说明常见卡点；不同标的结论不通用，具体以材料与主管部门要求为准。
§官方依据与政策说明
本页涉及的登记条件、材料要求与办理口径，均以主管部门公开信息为准。下表为可直接核验的官方入口，办理前建议按主体名称与事项自行查询一次，避免沿用旧口径：
本页的办理条件、时限与材料要求，依据下列法规与规章（文号可在官方渠道直接核验）：
- 《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号，2000 年公布，2016 年第二次修订）第七条：国家对电信业务经营实行许可制度；未取得经营许可证不得从事电信业务经营。国家法律法规数据库
- 《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第42号，2017 年 9 月 1 日施行）第六条：经营增值电信业务应为依法设立的公司；省内经营注册资本最低限额 100 万元，全国或跨省经营最低限额 1000 万元。国务院公报
- 《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号，2000 年公布，2011 年修订）第四条：经营性互联网信息服务实行许可制度，非经营性实行备案制度；未取得许可或未履行备案手续不得从事互联网信息服务。国家法律法规数据库
- 工业和信息化部：增值电信业务经营许可的规章、业务分类与年报要求。
- 广东省通信管理局：省内增值电信业务许可的受理、材料清单与审批公示。
- 国家企业信用信息公示系统：主体登记信息、股东出资与行政处罚的公开查询。
- 广东政务服务网：许可事项的办事指南、受理条件与办理时限。
政策会调整，本站不对具体条款作最终解释；如遇窗口口径与本页表述不一致，以受理机关的答复为准。涉及税务处理的部分，由持《代理记账许可证》的合作机构记账狸按现行规定处理。
FAQ常见问题
可以先办 ICP，之后再补 EDI 吗？
可以，但期间不要开展需要 EDI 的业务。若平台上线即包含第三方入驻交易，建议同步申报，避免出现无证经营的时间空档。
两证的业务范围要写一样吗？
不必。许可载明的业务种类与经营区域按实际需要填写。ICP 与 EDI 关注点不同，业务描述应各自准确，不要互相复制。
同一套系统支撑两种业务，会不会被认为重复？
不会。系统可以共用，关键是业务与收费可区分：能在合同、订单、结算记录中体现“信息服务”和“交易处理”两条线，就属于合理结构。
平台后期增加自营业务，需要变更许可吗？
增加自营通常不改变 EDI 的持证基础，但若新增业务涉及其他许可（如食品经营、出版物经营），需另行取得相应资质；业务模式发生实质变化的，建议按规定办理变更说明。
拆分材料最容易在哪一步受阻？
受阻于业务描述。只写“综合性平台”无法对应具体业务种类，要按模块写清用户是谁、怎么收费、交易链路怎么走。
两证有法定先后吗？
没有法定先后，但同时申请时业务材料要能相互区分，否则容易被认定为同一业务重复申报。
拆分申报会比单证多花多久？
审查多一轮业务核对，通常比单证多两到四周；材料一次写清可以压缩这个差距。
只收佣金不收会员费，还算信息服务吗？
佣金对应交易处理，会员费或推广费对应信息服务。收费名目决定业务归类，混合收费就按两类分别申报。
ICP 与 EDI 许可证费用怎么算？
ICP 与 EDI 许可证的费用分两块看：政府端与代办端。政府端多数许可事项本身不收费或只收工本费；代办端按条件核查、材料撰写、系统申报的工作量报价。分项拆解见办ICP许可证要多少钱。
ICP 与 EDI 许可证能自己办吗？
可以自己办，主管部门不要求必须委托代办。难点在硬条件（人员社保、场地、系统测评）与材料一致性，而不是提交入口。最常见的卡点是把自营部分写成“平台为商家提供服务”，与合同、结算记录对不上，反而被质疑真实性。