具体含义解析

1. ‌退税本质‌出口退税是国家对出口商品退还国内生产环节已缴纳的增值税和消费税，目的是避免国际双重征税，使商品以零税负进入国际市场。例如，原先退税率13%时，企业每出口100元商品可退13元税款，下调后仅退9元。
2. ‌调整范围‌根据2024年财政部、税务总局公告，此次调整主要涉及：‌取消退税‌：铝材、铜材等59项产品；‌税率下调‌：部分成品油、光伏产品、电池及非金属矿物制品等209项税号商品，其中包含碳纤维、玻璃纤维等纺织品。
3. ‌政策目的‌‌产业结构优化‌：通过降低高耗能、资源型产品退税，倒逼企业升级技术或转向高附加值产品；‌财政收支平衡‌：2024年税务稽查显示，虚开骗税导致出口退税损失达145.33亿元，调整可能旨在减少漏洞。

影响分析

• 若商品原适用13%退税率，下调后企业需多承担4%的税负，利润空间压缩；
• 部分依赖价格优势的商品（如光伏组件）可能面临订单流失风险；
• 以出口报关单日期为准，2024年12月1日后出口的适用新税率。

历史对比

2019年增值税改革中，退税率曾随税率同步下调（如16%退税率降至13%），但此次调整更侧重特定行业而非普调。